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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🖨农村公路高质量发展，适应推进乡村全面📼振兴、加快农业农村🅱现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🔸农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设🥣施。国家综合采🔖取多方面措施，支持和促进农🍗村公路发展。

　　第四条 农村🐗公路发展应当贯彻党和👈国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型📺城镇化和乡🧡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🐆域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的♉农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🈸政区域内农村公路🏝发展承担主体责任，加强对农村公路工➕作的组织领导，落实农🐤村公路发展支持措施，统筹研🛩究和协调解决农村🌞公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🔳府交通运输等有关部门、乡镇人民政⏸府依照本条例规定和县😳级人民政府确定的职责，做好🍜农村公路相关工作。

　　国🦐务院交通运输等有关部门、设📄区的市级以上地方人民政府💭及其交通运👸输等有关部📖门应当加强对农村公路工作⬆的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🕒立🦀以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资🌗金保障制度。

　　地方各😰级人民政府按🕐照财政事权和支出责任划🎙分原则，安排应由其承🍸担的农🥗村公路发展经费，并💁列入本级预算。

　　国家鼓⛓励通过慈善和社会捐🥡助以及综合开发运营农🗄村公路相关资源、权益❓等方式筹集农村公路发📡展资金，支持金融机构按📒照市场化、法治🌻化原则提供与农村公路发🦕展相适应的金融服🐐务，引导社会资本依法😥参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🏏路建设应当以🗑提升路网质量为重点，推动农🌷村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路👰网密度不足🏡的偏远山区、边疆地区等，应当根据实📊际需要有序推🌥进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建👁农村公路应当符合规定的公路技术等级要求。

　　现有农🛀村公路不符合最低💔技术等级要求的，应当升📷级改造为符🏸合技术等级要求的公路。县级人民政府应当🚬根据本地区实🌃际情况组织实施农🛸村公路升级改造。

　　农村公🎎路建设选用的🍿具体技术等级及其🔒主要技术指标，应当根据其功能定⛩位，结合地形条件、预计交通流量🏊等因素确定。国务院交通运输🐜主管部👃门应当健全与农村🐽公路特点相适应😹的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🈶当与国道、省道建设衔接🐚协调，促进城乡交通运输🖼一体化。

　　地方各级🎆人民政府应当采取措施，推🐌进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🎭化建设，统筹农业生产、乡村旅🌶游等需求，促进农村公路建设与🅱乡🖍村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🎽村公路建设中推广以🔜工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设😦涉及土地和空间使🥜用的合理👯需求纳入国土🌞空间规划实施监督系统统筹🤙保障，按🏘照国家有关规定落🦎实用地管理要求。

　　农村公路建设应当依据国🌂土空间规划科学合理选🗺址，优先利用现有🦑道路改建或者扩建，不占🤝或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🛑投资规模较小、技术方案简单🅿等条件的♎农村公路建设项目，可以按照国家有关☔规定简化相关程序🥘。

　　第十二条 村道两侧的建筑🌖控制区的范围由县🍕级人民政府按照省、自治区、直辖🍖市的规定划定，建筑控制区管理依💃照有关法律、行政法规的⌚规定执行。

　　县道、乡道🦌两侧的建筑控制区依照有关🎀法律、行政法规🛒的规定划定范🕙围并实行管理。

　　第十三条 县级🏔人民政府交通运输🕘主管部门应当依法采👡取有效措施，加大对农村公📎路超限运输🤢行为的治理力度，防止超限运🌽输车辆违法在农村🙇公路上行驶。

　　不属于🌈超限运输的建设工程🥔重型载货汽车确📡需将农村公路作为🔞施工便🕢道或者在一定时期🌸内集中通行农村公路，可能造成农村公🏑路损坏的，建设单🏑位应当与县级人民政👳府交通运输主管部门或者乡镇🍰人民政府签订协议，采取合理🚢规划行车线路、控制车辆载荷、加固🔈改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照😹不低于该段公路原有的😷技术标准👈及时予以修复、改建或者给予相🛫应的经济补偿。

　　第十四条 根据农👢村公路保护管理需要，县级人😻民政府交通运输主管部门可👯以在农村公路沿线设🏊置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设🔹备应当经过法制🤱和技术审核，确保电子技🚏术监控设备符合标准🌝、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点🗺应当及时向🈶社会公布。

　　第十五条 县级💼人民政府应当组织交通运🎡输等有关部门、乡镇人民政府依法采取🔥措施，开展农村公路路🗒域环境综合整治，持🤡续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🍩民政府应当建立😑健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督🍁促交通运输等有关部门、乡镇人民政府🦌履行农村公路管理养护⌚职责。

　　地方各级🍣人民政府应当按😚照国家有关规定，落实♿农村公路养护资金💽财政支出责任，加强农💚村公路资产管理。农村🎉公路与乡村旅游等经营🈶性项目一体🏁化开发的收🌨益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级㊙人民政府交通运输主管部门🔠应当定🤚期组织开展农村公路技🔣术状况检测和评定，并将检测🍋和评定结果作为实施农村公路养护的🥜重要依据。

　　第十八条 农村公路🏹养护按作业性质分🌨为日常养护和养护工程。

　　县道的✔养护由县级人民政府交🍳通运输🥌主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由👇乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🕎护工程由县级人民政府➗交通运输🥠主管部门组织实施，或者交由具备条🛥件的乡镇人民政府🌳组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🚐养护可以通🈹过政府购买服务等方式吸纳沿🛰线农村居民参与，保洁、绿化等相关🍄工作可以由农村🏓居民或者家庭承包，统筹用🏷好农村公路管🐆理养护领域公益性岗位，优先吸纳就🧞业困难人员。

　　国家鼓励、引导🏘专业公路养护作业单🍾位参与农村公路养护，推动建立健全农🗯村公路养护长效机制，提高养护专业化⛹水平。

　　第二十条 农村公路养护应🐭当按照🐩相应的技术规范和操作规程实施⛹，保证公路经🔄常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级👡人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🚪府应当组织开展农村公路日🈴常巡查；发现公路👫坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🤶通行情形的，应当及😢时设置警示标志并组🤗织修复。

　　第二十二条 县级人民政府♐应当建✌立健全农村公路安全🎐隐患排查治理机制，以农村🕗公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🌡段为重点，组织开🚇展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发⤴的农村📰公路平交路口、穿村过镇路段等地✊点应当设置醒目的安全警示🚄标志，必要时设置车辆🐢减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人😥民政府应当加🕥强农村公路应急保障和防🐲灾抗灾能力建设，组织落实🍀农村公路突发事件应急📺预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等⛓方面的责任。

　　因🤤自然灾害或者其他突发事件造成农村公路🔌中断的，县级人民政府应当组💾织交通运输👄等有关部门及时进行抢👫通；难以及时抢通的🎼，应当设立警示📈标志并发布😁绕行路线。

　　第二十四条 县级人📮民政府及其有关部门、乡镇人民政府应😂当采取灵活有效🏍的方式，对农村公路😯沿线居民开展道路🥊交通安全法律法规和👧爱路护路宣传教育，鼓励、引🤚导将爱路护路有关要求纳入🏨村规民约，增强农村居🐿民的道路交通安全和爱路护⛵路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🏛府应当完善政策🔴措施，健全激励机制，加快农🐯村货运物流等相🏈关基础设施建设，保障农村🎠客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🚿合发展，拓展农村🅿公路服务功能，提升农村公路服务🥒畅👍通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级❓以上地方人民政府及其有🙁关部门、乡镇人民政府🐅在农村公路工🏀作中不履行或者不💳正确履行职责的，依照法律😄法规和国家有关规🔦定追究责任，对直接负责的🔨主管人员和其他直接🏤责任人员🛥依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规💴定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条🚬例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 高岡麗奈）