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　　中新网7月22日电 据国家🛄卫健委网站消息，国家💚卫健委发布关于印发医养结🙇合示范项目工作🏀方案(2025年版)的通知。

　　国⬛家卫健委组织开展医养🏫结合示范项目创建工作，通过创建全🐓国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🚃验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🕹养结合工作，引导更多社会🌳力量积极参与，不断🏀扩大和优化医养结合服务🚖供给，提高医养结合服务👭能力和水平，更好顺应💨老年人健康养老🤫服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康🥝委关于印发👷医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🦕疆生产建设兵团卫🐿生健康委：

　　为认👓真贯彻落实中共中央、国务院《关于加🆘强新时代老🐕龄工作的意见》《关于🕛深化养老服务改革🥝发展的意见》和中共中央办🍲公厅、国务院办公厅《关于进一步完🗒善医疗卫生服务体系的意见🎄》等文件要求，经批准，我委继续组织开🌺展医养🎋结合示范项目，创建全🤙国医养结合示范县(市、区)和全国医养结🧙合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🥈工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🔍真组织实施，深入发掘培育工💤作基础好、群众认可度高😖的示范典型，带动本地区医养结合工👯作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结😔合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻💣落实党中央、国务🔊院关于医养结合工😛作的决策部署，推进医养🎲结合高质量发展，更好顺应😘老年人健康养老服务需求，根据国家卫生😒健康委等部门《关于进一步推进🕰医养结合发展的指🦐导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服务😯高质量发展📶的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🚈家卫生健康委组织开展医养🤩结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创😼建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的➗经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🍐推进医养结合工作，引导🕶更多社会力量积极参与，不断扩大和优👭化医养结合服务供给，提高医🍋养结合服务能力和水平，更好顺应老年人⚾健康养老服🧚务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🀄医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件⤵成熟、工作基础好🈁的县、县级市、市辖🥚区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工🏛作。

　　(二)全国医养结合🎧示范机构。具备医疗😢卫生机构资质，依📥法进行养老机构备🐰案的医疗卫生机构或🈯养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特⏱色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医📯养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🍷家有关医养结合政策文件，制定本级推😈进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作🔦作为改善民生的🦄重要内🎸容纳入当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫生体🔞制改革和促进养老服务🎄发展的总体部署。建立医养结🐣合工作机制，各部🖨门分工明确，责任到位，形成多部门协😽同、全社会参与🔸的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合♏投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🎃等公益性运行保障政策🌜措施。用于🥗社会福利事业的彩票♟公益金可按规🔇定适当支持开展医养结合服务。完善基🕔本医疗保险等管理措施。制🛁定出台人员培养培训、信息化等相关支持性🌿措施。鼓励社会力量兴办医🕘养结合机构，通过公建😞民营或民办公助等多种🐱模式支持社会力🔑量参与医养结合，为老年人提🌑供多层次、多样化的健康养😧老服务，以及基本医疗和基🛐本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医⛴疗卫生机构开展医养结合服务、养🍀老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生🐷服务延伸至社区和家庭等🆑多种模式依法依🎪规深化医养结合。大力推进居家和👍社区医养结合，开🔭展社区医养结合能力提升行动，落实国家基本🆎公共卫生🕌服务老年人健康管理、老年人中医药健康🏧管理、老年健康与医🍸养结合服务项目、家庭医⛹生签约服务、家庭病床服务等有💨关要求，鼓励支持🛑医疗卫生机构按照相🚑关规范、标准为居家➰老年人提供上门医疗卫生🌽服务。充分🏞发挥中医药在健康养老中的优😛势和作用，推广中医药适宜😎技术产品和服务，增🍇强社区中医药医养⏹结合服务能力。支持将医养结合机构🧐纳入紧密型医联体💓统一管理。加强🥣医疗养老资源共享，推进🦒农村地区医养结合，鼓励基层👾医疗卫生机构与🗞养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🔆农村老年人健康养😍老服务需求。二级🤓及以上综合性医院开设老年医学🥑科的💒比例超过全国平均水平。引导支持医疗资源丰富❓地区的🏘部分二级及👃以下医疗卫生机构🍈转型为康复医院、护理院，引导支持县区级医疗卫生机构🚮延伸开🎶展医养结合服务。本地区所有养🌬老机构能够以不同🌜形式为入住老年🎑人提供医疗卫生服务，医疗卫💣生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🍙养结合相关规范🍯性文件及标准等。加🐼强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监⏳督抽查❎范围以及安全生产和消防安全🚑工作总体部署，按照职责对医养结合🐔机构中的医疗🎣卫生机构和养🔍老机构进行行业监管。定期对🍬医养结合机构服务🌔质量进行检查评估，指导医🏖养结合机构严格执行相🕹关规章制度、诊疗规范和技术规程，对🔘发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🍀构加强感染🏝管理和传染病防控工作。医养结合数🥠据准确并🍗能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🤺养结合机构的医务人员享有与其👏他医疗卫生机构🕎同等的职称评定、专业技术⛑人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🚈员到医养结合机构执业，建立🌂医养结合机构医务人员📩进修轮训机制。公立医疗卫生🚈机构在内部绩效分配时，对完成居家🚈医疗服务、医养🕛结合签约等服务较🦗好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现😑有服务平台，推进医疗、养老🐅服务信息互联互通和数据共享🎸。运🍋用互联网等技术开展医疗、养老服务，能🏹够为老年人提供针对性、便捷性的医养结合服🆔务。开展医养结合相关⬜培训项目，支持📒就业重点群体参加培训并到🏀相关机构就业。培育和支持助老志愿服务，开展面向医养结合机🤓构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🤾到当地老年⬅人的普遍认可，5年内无医疗质🧑量安全和涉老等重🤬大负面事件。医养结合工作🏒得到上级主🧚管部门和相关部门的肯定📞，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🚣结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为🤟准)，近2年入住率💑达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年📋人提供🍶适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳🗝定期生活照料以及临🔪终期安宁疗护一体💝化的医养结合服务，入住失能、失智🔂老年人占比超过65%。在满足以上条件的基础🎪上，优先推📱荐符合以下条件的机构：开展🍽老年人健康和需求综合评估，建立老🤞年人电子健康档案，医疗🐯和养老服务提供者🥡共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🍱开展早期干预，预防🚘或减缓失能失智；开展居家和🔯社区医养结合服务；为老年🐊人家庭照护者提供心🦁理干预、培训和支持；注重发🐹挥中医药特色和优势，推广中医适👵宜技术，为老年人✂提供中医体质辨识、中医药🙀诊断治疗、康复护理、养生保健、健康📗管理等服务；利用信息🤨化手段提升医养结合💹服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🥔的建筑设计符合相关医🐢疗机构建筑设计规范✴及《老年人照料设施建筑设计🏐标准》《建筑🍝设计防火规范》《无障碍设计规范》等国🕓家相关标准要求。根据医疗机😿构和养老机构相关标准🌼规范配备满足服务🦂需求的医疗和养👻老设施设备，定期🚐进行维护和保养，确保设备安全使🦄用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备🦅相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符🥩合国家有📭关要求，所有人员均须💰按照国家相关法🌼律法规规🗝定持证上岗，或经相🥉关专业培训合格后方可上岗🏨并组织定期考核。管理人员应当😖具备相关管理经验。各类专业🚕技术人员应当建立🚌专业技术档案。有健全的人员培训🎠制度，对相关人💉员组织开展培训，持续🔨提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🔀主体责任，全面落🚙实诊疗规范和行业标准，健全质量管🔓理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质🤧量基本规范》《医养结合🦉机构管理指南(试行)》等相关制🚦度规范，建立与🎒医养结合服务相配🈯套的管理体系，建立健全质🔌量安全管理制度、人员岗位责🥡任制度和服务管理🅿制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🤼施设备管理、安全🐂生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加强🤹医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防👐控和安全生产责任，建立健全安全生产👄责任制、安全生产规章制度、安全生产教⏰育培训制度、安全💍生产应急管理制度等。落实消防安➰全责任制，制定本单位的消防安全制🐕度、消防🖌安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🚵灭火和应急疏散🕥预案。

　　4.服务质量好。遵循《医🌮养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🔰状况，为老年📱人制定有针对🦕性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的🍓医疗卫生服务和养老服务，根据🌊机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢🤵病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准❤，建立投诉反馈机🎀制，积极改进服务🧙质量。参照相关床位转⬇换标准等要求，做好服务的转介🕚与衔接。老年人医疗💲与养老服务信⬜息共享共用，加强老年♋人隐私保护。按要求对入住老🍙年人和工作人员😻开展健康🌋监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾⛺病预🌵防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵💴守国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特🈷大安全生产事故、较大及以♏上火灾事故、重大医疗事故和➿违法案件。坚持公益性🌆原则，机构运🍀营现状良好，具有可🥡持续发展的潜力，产🍺生良好社会效益，能够对其他医⛰养结合服务机💖构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🤰人及家属满意📿度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻😳落实中央关于👖为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🎟中创新工作方法、优化工作流程，充⛽分利用信息化手段抓取数据，切实减轻😡基层负担。

　　(一)自评申报。各申报👀单位依据工作标准逐项进🏹行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫🏞生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🕹产建设兵团卫生健康委对申报📍单位进行严格📓初评，确定💎拟推荐名单，书面📘报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对📑推荐单位组织🚺开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示📔范县(市、区)和示范机🈷构名单，在国家卫生健😞康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康💘委发文命名为“全国医养结合🎮示范县(市、区)”“全国🛏医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🤬动态管理，如发生造成严😈重社会🚅影响的负面事件、违法案件🈯或医养结合🥦相关政策执行不力、服务💄水平明显下降、老年人权益🕚受到侵害等情况，及时按程序取消😂示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得🚂申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 琴沖華凜）