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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高📐质量发展，适应推进🐠乡村全面振兴、加快🎵农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🚶村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🐐村公路是服务农业、农村、农民🚀的公益性基础设施。国家综合🌇采取多方面措施，支持和促🚚进农村公路发展。

　　第四条 农村🚬公路发展应当贯彻💰党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🆔化和乡村全面振兴的有关🔂要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷💝高效的农村交通基础设施网😦络。

　　第五条 县级人民政府对📲本行政区域👳内农村公路🍈发展承担主体责任，加强对农🦇村公路工作的组织🥛领导，落实农村公路发🍣展支持措施，统筹研🗓究和协调解决农村🔧公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通⬅运输等有关部门、乡镇人民🗨政府依照本条例规定和县🎧级人民政府💺确定的职责，做好农村公路🍩相关工作。

　　国务院交通运输🚙等有关部门、设区的市级以上🙂地方人民政府及🐠其交通运输等有关部门🛡应当加强🦏对农村公路工作的指导监🔊督。

　　第六条 农村公🤭路发展建立以🕤财政投入为主、多渠♑道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方🤳各级人民政府按照财政🚱事权和支出责任划分原🍋则，安排应🤕由其承担的农村😕公路发展经费，并列🌭入本级预算。

　　国家鼓励📿通过慈善和社会🐂捐助以及综合开发运营农村🥔公路相关资源、权益等方式筹集农村公路发⛏展资金，支持金融机构按🎧照市场化、法治🍫化原则提供与农村公路发展🚎相适应的金融服务，引导社会资💞本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🥒设应当以提升路网质🧡量为重点，推动📎农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公😭路路网密度不足🔥的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需✈要有序推进路🌗网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建📠农村公路应当符合💼规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🏈路不符合最低🍈技术等级要求的，应🥁当升级改造为符合技术等级要🈺求的公路。县级人民政府应当🔻根据本👂地区实际情况组织实施👣农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用💚的具体技术🧒等级及其主要技术指标，应当根据🍓其功能定位，结合地形条件、预计💉交通流量等因素确定。国务🛀院交通运输主管部门应当健全与🏎农村公💬路特点相适应🚢的技术等级及其技术指🚕标体系。

　　第九条 农村公路建设🐑应当与国道、省道建设衔接🐴协调，促进🐯城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应✏当采取措施，推进💬农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🍎化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🔆求，促进😧农村公路建设与乡村产业🐮发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中推广以工代赈🛍方式。

　　第十条 农村公😽路建设涉及土地🐊和空间使用的合理需求🚝纳入国土空间🗯规划实施监督系统统筹保🎐障，按照国家有关规定落🦇实用地管理要求。

　　农村公路建设应💬当依据国土🕢空间规划科🚩学合理选址，优先利用现有💼道路改建或者扩建，不占💸或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模⏫较小、技术方案简单等条🧜件的农村公路建设项目，可以按🍬照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🏻控👚制区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑🛤控制区管理依照有关法律、行政法规的规👌定执行。

　　县道、乡道两侧❗的建筑控制🐌区依照有关法律、行政法规的规🏛定划定范围并实行管理🕐。

　　第十三条 县级人🔴民政府交通运输主😕管部门应当依法🎍采取有效措施，加大对农村公路超🏟限运输行为👄的治理力度，防止超限运🔃输车辆违法在🌕农村公路上行驶。

　　不属于超限🌦运输的建设工♌程重型载货汽车确❓需将农村公路作🏠为施工便道或者在一定时期内💗集中通行农🕎村公路，可能造成农村🚡公路损坏的，建设单位应当与🚴县级人民政府🏍交通运输主管部门或者🌇乡镇人民政府签订协议，采取合理规🔄划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等🙊防护措施；造成损坏的，应🔸当按照不低于该段公路🖥原有的技术🖨标准及时予以修复、改建或者✅给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公💬路保护管理需要，县级人民政🐘府交通运输主管部门可以在农村🍁公路沿线🐢设置相应的电子技术监🦔控设备。设置电💰子技术监控设备应当经🆙过法制和技术审核，确保电子技术😶监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🌐设置地点应当及时📠向社会公布。

　　第十五条 县级人❌民政府应当组织交🏼通运输等有关部门、乡镇人民政府🎫依法采取措施，开展农村公路👂路域环境综合整治，持续优化农村公路🥏路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🕤应当建立健全农村公路管理养🍈护责任制，明确并支持、督促交🕖通运输等有关部门、乡镇人民政府履📤行农村公路管理养护🥖职责。

　　地方各级人🚨民政府应当按照✍国家有关规定，落实农村公🚲路养护资金财政支出责任，加强🛺农村公路资产管理。农村公路🦍与乡村旅游等经营性项🎸目一体化开发🏖的收益可以用👾于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🎥输主管部门应🤔当定期组织开展农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定👧结果作为实施农🚉村公路养护的重🎠要依据。

　　第十八条 农村公路🤖养护按作业性🤫质分为日常养护🤼和养护工程。

　　县道的养护由县级😼人民政府交通运🍑输主管部门组🍨织实施。

　　乡道、村道的日常养护由👪乡镇人民政府🤵组织实施。乡道、村道的养护工程🧘由县级人民政✖府交通运输主管部门组织实施，或者交由具备💃条件的乡镇人🎟民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🔅的日常养护可以通过政府🚘购买服务等方式吸纳沿🕊线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作📹可以由农村居民或🍎者家庭承包，统筹用好农村公😚路管理养护领域🐋公益性岗位，优先吸纳就业🔟困难人员。

　　国家鼓励、引导专业💎公路养护作业单位👃参与农村公路养护，推动🧘建立健全农村公路🌥养护长效机制，提高养💛护专业化水平。

　　第二十条 农村☔公路养护应当按照相应的技🐖术规范和操作规程实施，保🏰证公路经常处于💱良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交💤通运输主管部门、乡镇人民政🎈府应当组织开展🤰农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有🌃坑槽、隆起等影响🐫安全通行情形的，应当🌷及时设置警示标志并组🛁织修复。

　　第二十二条 县级人民🔖政府应当建立健全农🦔村公路安全隐患排查🕸治理机制，以农村公路急🈹弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🆘镇等路段为重点，组织开展安全隐🥇患排查和治理。

　　交通事故易🚐发的农村🏢公路平交路口、穿村过镇🔇路段等地点应当设置醒😝目的安全警示标志，必要时设置车辆减💎速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🦂当加强农村公路应急保障🔻和防⏮灾抗灾能力建设，组织🔰落实农村公路突发事件应急预案制🍎定、应急物资储备、灾害监测预警等方🙀面的责任。

　　因自然灾🎽害或者其他突发事🍥件造成农村公路中断的，县级人民📄政府应当组织交通😄运输等有关部门🎄及时进行抢通；难以及时🌾抢通的，应当设立🗺警示标志并发🤠布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🤜政府及其有关部门、乡镇人民政🐓府应当采取🕕灵活有效的方式，对农村公🗃路沿线居民开展道😎路交通安全法律法规和爱路护🔽路宣传教育，鼓励、引导将爱✡路护路有关要求纳入村规民约，增强农村🎡居民的道路交通安全和爱路🐂护路意识。

　　第二十五条 地方各级🚮人民政府应当完善政🚂策措施，健全激励机制，加快🍭农村货运物流等相🦗关基础设施建设，保障农村🚉客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🚨快递融合发展，拓展农村公路⛄服务功能，提升农村公路服📋务畅通城乡♑经济循环的能力。

　　第二十六条 国🐾务院有关部门、县级🤔以上地方人民政府🌯及其有关部门、乡镇😸人民政府在农村公路工❗作中不履行或者不🤥正确履行职责的，依照🛵法律法规和国家有关规定追😏究责任，对直接负责的主管🍕人员和其他直接责🙈任人员依♑法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条👣例规定外，参照适用《中🐙华人民共和国公路法》、《公路安全🐶保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 品川愛菜）